Обжаловать в ФАС отказ по госзаказу

Госзаказ. Отклонение заявки по формальным основаниям. Обжаловать в ФАС

Основным нормативно-правовым документом, регулирующим государственные и муниципальные закупки является Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции от 03.11.2010.

Проанализировав судебную практику по применению законодательства о размещении заказов, можно сделать вывод, что наиболее часто в работе территориальных органов ФАС и арбитражных судов встречаются споры, связанные с обжалованием отказов в допуске к участию в конкурсах и аукционах государственных и муниципальных заказчиков.

Правомерные основания для отказа в участии в размещении заказа установлены в ч. 1 ст. 12 Закона N 94-ФЗ, а ч. 2 данной статьи подчеркивает, что «отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается».

В случае если заявка была отклонена и участник размещения заказа не согласен с таким решением заказчика, то он вправе его обжаловать в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти согласно ч. 4 ст. 57 Закона N 94-ФЗ. Постановление Правительства РФ N 94 от 20.02.2006 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» устанавливает, что таким уполномоченным органом является Федеральная антимонопольная служба, кроме государственных оборонных заказов.

Следовательно, если рассматривать отклонение заявки в Санкт-Петербурге, то жалобу следует направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, кроме того необходимо также направить копию жалобы заказчику, действия (бездействие) которого обжалуются (ч. 6 ст. 57 Закона N 94-ФЗ).

Ч. 1 ст. 58 Закона N 94-ФЗ устанавливает содержание жалобы; к ней прилагаются документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы; в случае подачи жалобы представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

ФАС обязано рассмотреть жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить участника размещения заказа, подавшего жалобу, о результатах такого рассмотрения (ч. 3 ст. 60 Закона N 94-ФЗ). По результатам рассмотрения жалобы ФАС принимает решение о выдаче предписаний или о признании жалобы необоснованной и направляет копию решения в течение трех рабочих дней. Если участник размещения заказа не согласен с принятым решением, то он вправе его обжаловать в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (ч. 9 ст. 60 Закона N 94-ФЗ). В этом случае надо обратиться в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения ФАС. Наши юристы окажут вам помощь в случае, когда требуется через суд обжаловать закупки.